Eén platform voor Vlaamse handhaving: de toekomst van digitale samenwerking

Vlaanderen is bevoegd voor milieu, woningkwaliteit, ruimtelijke ordening enzovoort. Het handhaven hiervan gebeurd nog steeds met eigen en gemeentelijke inspectiediensten. De werking is nog te vaak op papier en elk met zijn eigen systeem, waardoor info-uitwisseling ontbreekt. Het Vlaams Handhavingsplatform (VHP) ontwikkeld voor het Agentschap Justitie en Handhaving is als ecosysteem en motor de oplossing voor de samenwerking en informatie-uitwisseling tussen alle handhavingsactoren in Vlaanderen.  

Het kaderdecreet Vlaamse Handhaving (KVH) biedt de context waarbinnen we werken aan het VHP. Het KVH beoogt de digitalisering van de handhaving van Vlaamse regelgeving. Belangrijke handhavingsdocumenten, opgesteld door Vlaamse en lokale inspectiediensten, zullen in de toekomst enkel nog digitaal worden opgesteld, en moeten centraal worden “geborgd”. Het VHP laat deze documenten dan beveiligd doorstromen naar de relevante handhavingspartners en de betrokken burgers (via Mijn Burgerprofiel) en ondernemingen (via E-Loket).   

Datauitwisselingsplatform en een gebruiksvriendelijke UI 

De globale opzet van het Vlaams Handhavingsplatform sluit zeer nauw aan hoe we vanuit Cegeka de digitale overheid zien evolueren naar meer platformendenken. Het VHP biedt in eerste instantie eenvoudig te integreren API’s aan voor de lokale besturen en inspectiediensten. Het is daarnaast zo dat niet alle aansluitende partijen een eigen softwaresysteem hebben of niet de capaciteit hebben om deze op korte termijn te ontsluiten op het nieuwe platform. Daarom ontwikkelden we een gebruiksvriendelijke user interface, gesteund op de input van een samengestelde groep key users.  

Het VHP heeft ervoor gezorgd dat we stukken eenvoudig, snel én digitaal kunnen kennisgeven. Zo worden sanctiedossiers nu meteen digitaal ter beschikking gesteld aan overtreders, wat vroeger niet kon. De administratieve belasting is hierdoor sterk gedaald. (Steffie Boeckx, program manager Cegeka) 

Op dit moment maken meer dan 300 Vlaamse entiteiten samen gebruik van het VHP. Politie, inspectiediensten, gemeenten bezitten elk een stuk van de puzzel die cruciaal is voor efficiënte handhaving. Alleen werkten ze elk volgens eigen systemen en was informatie delen een administratieve nachtmerrie. Het Vlaams Handhavingsplatform biedt hiervoor de oplossing. Eén dossier, één helder beeld en dus alle betrokkenen op de hoogte. 

Privacygevoelige data

De data binnen het VHP gaan om zeer privacygevoelige data. De geborgde documenten en bijhorende metadata worden gedeeld met handhavingspartners en andere overheden via verschillende beveiligde portalen (sanctieregister, maatregelenregister en handhavingsbibliotheek), elk met hun eigen finaliteit. Hierdoor blijven alle betrokken autoriteiten en instanties op de hoogte van de activiteiten in de bestuurlijke handhaving, en kunnen ze rekening houden met eerder opgestarte procedures en/of sancties om efficiënter te handhaven.  

Het VHP maakt dat gegevens eenvormig, veilig en in real time kunnen worden uitgewisseld tussen Vlaamse en federale partners, en ook naar burgers en ondernemingen. 

Integraties met Vlaamse bouwstenen

Bij Cegeka hebben we veel ervaring met het integreren van de verschillende bouwblokken van Digitaal Vlaanderen. We weten dus hoe deze integraties verlopen waardoor we ontzettend veel expertise kunnen hergebruiken, wat uiteindelijk zorgt voor een grote tijdswinst. 

De integraties met Vlaamse bouwstenen die we geïntegreerd hebben bij het Vlaams Handhavingsplatform: 

• ACM/IDM
• Apigee
• Digitaal Ondertekenen
• Vlaamse codex
• Basisregister en geografische webdiensten
• MAGDA authentieke bronnen (persoons-, ondernemings- en overheidsgegevens)
• MAGDA documentendienst
• Notificaties

Het VHP wordt vandaag succesvol gebruikt voor een selecte regelgeving. Onze ambitie: tegen het einde van de legislatuur alle handhavingsdiensten aansluiten en de functionaliteit van het VHP stelselmatig uitbreiden.  (Paul Vansant, senior advisor Handhaving bij Agentschap Justitie & Handhaving)

Onboarding lokale besturen en andere partijen

Eén van de pijlers van het Vlaams Handhavingsplatform is het onboarden van de verschillende inspectiediensten en de lokale besturen. Door reeds intensief met deze partijen (en hun softwareleveranciers) samen te werken, hebben we ervaring met een efficiënte aanpak hierrond en kunnen we dadelijk van bij de start van het project de juiste stappen ondernemen. 

Met het VHP brengen we onze visie naar een overheid als platform, met herbruikbare bouwstenen als uitgangspunt effectief naar de praktijk. Daar wordt Vlaanderen sterker van.